Кількість ув’язнених у Нідерландах скоротилася більш ніж на 40% – і усвідомлення шкоди суворих вироків може пояснити, чому
Вчора я ходила в кінотеатр у в’язниці «Купол» в Гарлемі. Ця монументальна будівля – величезна споруда в стилі паноптикуму, вперше відкрита в 1901 році – є однією з більш ніж 20 голландських в’язниць, які були закриті за останнє десятиліття. Деякі з них стали служити значно приємнішим цілям, як, наприклад, цей культурний центр.
За останні 20 років кількість ув’язнених у Нідерландах скоротилася більш ніж на 40%. З іншого боку, Британія має найвищий рівень ув’язнення в Західній Європі і бореться з безпрецедентною тюремною кризою. Британський міністр в’язниць William James Timpson називає Нідерланди джерелом натхнення.
Чого нідерландська система може навчити решту світу? По-перше, зменшення кількості ув’язнених насправді не є результатом нещодавньої політики далекоглядних політиків. Значною мірою це пов’язано зі змінами в кількості зареєстрованих злочинів і характері злочинів. Як і в багатьох інших західних країнах, кількість насильницьких злочинів у Нідерландах за останні десятиліття значно зменшилася.
Це не обов’язково означає, що злочинності в цілому стало менше, як сказав мені голландський кримінолог Francis Pakes, професор Портсмутського університету, який вивчав причини спорожніння голландських в’язниць: «Стало менше звичайних, насильницьких злочинів, таких як вбивства. З іншого боку, багато звичайних злочинів перейшли в онлайн і стали менш помітними. І цілком можливо, що існує різновид організованої злочинності, про яку ми мало знаємо. Але менше серйозних справ потрапляє до поліції та судів». А отже, менше людей потрапляє до в’язниці.
І хоча голландці не мають взірцевої політики, яку світ міг би скопіювати, загальне ставлення голландців до ув’язнення може бути повчальним. За словами Francis Pakes, голландці набагато краще усвідомлюють, що перебування у в’язниці приносить більше шкоди, ніж користі. Суспільство може на деякий час позбутися злочинця, але в багатьох випадках злочинці, вийшовши з в’язниці, просто відновлюють свою діяльність. Вони можуть стати більш жорстокими через жорстокий тюремний клімат, в якому їм довелося вижити. І, можливо, у них з’являється ширша злочинна мережа, яку вони створили за ґратами.
Це стосується і коротких термінів ув’язнення. Навіть вони можуть повністю перевернути життя злочинця з ніг на голову. Ви можете втратити роботу, дім і соціальну мережу. І рідко хто стає кращою людиною за короткий час перебування у в’язниці.
Через зловживання під час нацистської окупації під час Другої світової війни в Нідерландах існує культура не призначати довгих термінів ув’язнення. У Сполученому Королівстві, а також у США культура відрізняється: багато британських і американських політиків виступають за суворіші вироки, щоб представити себе сильними лідерами. Втім, у Нідерландах все більше політиків, часто правих, також роблять це.
Нерідко британські судді призначають відносно довгі, на думку голландців, терміни ув’язнення за незначні правопорушення. Голландські судді набагато більш схильні призначати громадські роботи або умовне покарання в подібних випадках. Дослідження показують, що це не тільки дешевше, але й зменшує ймовірність повторного правопорушення. Навіть у тих випадках, коли призначається тюремне ув’язнення, тривалість вироків за менш тяжкі злочини, такі як крадіжка, значно скоротилася за останнє десятиліття, хоча тривалість вироків за насильницькі та сексуальні злочини збільшилася.
Таке ставлення голландських суддів не є причиною нещодавнього зменшення кількості ув’язнених. Але в Нідерландах завжди була менша частка людей у в’язницях, ніж у таких країнах, як Англія та Уельс, а особливо в США. Тривалі терміни ув’язнення створюють величезний тиск на пенітенціарну систему. І, зважаючи на приголомшливі витрати для суспільства, якби ці гроші були витрачені на профілактику, вони могли б заплатити за деякі чудові речі.
У будь-якому випадку, Нідерланди мають принаймні одне обнадійливе послання для інших країн: не обов’язково, що кількість ув’язнених завжди має зростати. Більше того, не обов’язково, що суспільство стає менш безпечним зі зменшенням кількості ув’язнених. Незважаючи на спорожнілі в’язниці, голландці все ще можуть безпечно ходити по вулицях вночі, особливо в порівнянні, скажімо, з Великобританією, де кількість злочинів і занепокоєння з приводу злочинності є вищими.
Окрім Нідерландів, James Timpson міг би також звернути увагу на чудову пенітенціарну систему Норвегії. Норвезькі в’язниці часто невеликі і дуже зосереджені на реінтеграції. Вони спроектовані таким чином, щоб повсякденне життя могло протікати якомога нормальніше.
В результаті, ув’язнені менш відчужені від суспільства. Їм легше інтегруватися, ніж людині, яка вийшла з переповненої британської в’язниці, де її тримали під замком 22 години на добу, тому що персонал не міг впоратися інакше. У таких випадках перехід до зовнішнього світу може бути надзвичайно різким. Ви можете стати свідком того, як хтось повторно скоює злочин протягом перших кількох днів після звільнення.
Можна сперечатися, чи підходить система з малонаселеної країни, як Норвегія, для Британії або інших великих країн. Але також очевидно, що британська система досягла своїх меж і що новий підхід – це не розкіш. William Timpson готовий до цього. Нам у Нідерландах буде цікаво подивитися, з якими планами він виступить.
Dmytro Yagunov 