еручи за основу критерій ефективності пенітенціарної політики, слід звернути особливу увагу на фінансування пенітенціарної системи України з 1991 року, оскільки саме фінансування пенітенціарної системи на тлі інших вихідних даних дасть відповіді на основні питання стану справ у пенітенціраній системі.
Фактично, варто почати з бюджету на 1998 рік, коли пенітенціарна система входила до складу Міністерства внутрішніх справ, а за управління в’язницями відповідав Головний департамент з питань виконання покарань МВС. Відповідно, в бюджеті на 1998 рік було виділено 227 мільйонів гривень.
Наступного року на пенітенціарну систему було виділено трохи менше, а саме 215 млн. грн. У бюджеті на 2000 рік фінансування пенітенціарної системи було ще більше скорочено – до 204 млн. грн.
Проте вже в бюджеті 2001 року на пенітенціарну систему було виділено суму, яка більш ніж у півтора рази перевищувала бюджет 2000 року, а саме 350 млн. гривень.
У бюджеті 2002 року сума видатків на пенітенціарну систему становила вже 418 мільйонів гривень.
Бюджет на 2003 рік передбачав ще більший обсяг бюджетного фінансування пенітенціарної системи – 453 мільйони гривень.
Бюджет на 2004 рік досяг рекордного на той час рівня, виділивши 613 мільйонів гривень.
Бюджет на 2005 рік був значно вищим за попередній і становив 814 мільйонів гривень.
У бюджеті на 2006 рік вже було передбачено фінансування у розмірі 1 062 млн. гривень.
У бюджеті на 2007 рік було передбачено вже 1455 млн. грн., на 2008 рік – 1 978 млн. грн., а на 2009 рік – 1881 млн. грн.
Бюджет новоствореної Державної пенітенціарної служби України на 2011 рік становив безпрецедентні на той час 2598 мільйонів гривень.
Згодом фінансування також зростало і становило 2 843 млн грн у бюджеті 2012 року, 2 896 млн грн у 2013 році, 2 883 млн грн у 2014 році, 2 962 млн грн у 2015 році та 3523 млн грн у 2016 році.
У 2016 році Державна пенітенціарна служба України була ліквідована, і в бюджеті на 2017 рік були передбачені окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Утримання органів пробації» у розмірі 3 984 млн грн та 325 млн грн відповідно (загалом 4 309 млн грн).
У бюджеті на 2018 рік були передбачені окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Забезпечення діяльності органів пробації» у розмірі 5455 млн грн та 565 млн грн відповідно (разом – 6 020 млн грн).
Аналогічно, у бюджеті на 2019 рік було передбачено окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Забезпечення діяльності органів пробації» у сумі 6 162 млн грн та 624 млн грн відповідно (разом – 6786 млн грн).
У бюджеті на 2020 рік було передбачено окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Забезпечення діяльності органів пробації» у сумі 6 829 млн грн та 688 млн грн відповідно (всього – 7 517 млн грн).
У бюджеті на 2021 рік було передбачено окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами» та «Забезпечення діяльності органів пробації» у сумі 7 314 млн грн та 742 млн грн відповідно (всього – 8 056 млн грн).
У бюджеті на 2022 рік передбачено окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Забезпечення діяльності органів пробації» у сумі 7 529 млн грн та 750 млн грн відповідно (разом – 8 279 млн грн).
У бюджеті на 2023 рік передбачено окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Утримання органів пробації» у сумі 7 700 млн грн та 751 млн грн відповідно (всього – 8 451 млн грн).
У бюджеті на 2024 рік передбачено окремі статті видатків на «Виконання покарань установами та органами кримінально-виконавчої служби» та «Утримання органів пробації» у розмірі 8 736 млн грн та 787 млн грн відповідно (разом – 9 523 млн грн).
Загальний висновок, який можна зробити, полягає в тому, що пенітенціарні бюджети мають тенденцію до постійного збільшення обсягів коштів платників податків.
З кожним роком, навіть за деякими винятками, пенітенціарна система отримувала все більше коштів від платників податків.
Відповідно, постало питання про те, як витрачаються ці кошти і наскільки ефективною та результативною є політика у сфері виконання покарань та пробації.
Dmytro Yagunov 