Penal Reform International опублікувала посібник для моніторів місць несвободи «Корупція у в’язницях», який пропонується увазі нижче.
Корупція у в’язницях може проявлятися у формі дрібного хабарництва, часто за участю державних службовців середньої або низької ланки, за доступ ув’язнених до предметів першої необхідності, торгівлю контрабандою або інші індивідуальні вигоди.
Корупція у в’язницях також може включати масштабне привласнення коштів, сексуальну корупцію та насильство, часто безкарне для злочинців.
Корупція може призвести до нерівного ставлення тюремного персоналу до осіб, які перебувають під їхнім наглядом, з непропорційним впливом на тих, хто належить до вразливих груп.
Персонал може ігнорувати злочинну та корупційну діяльність, що виходить з в’язниць або здійснюється в них, яка, як правило, пов’язана з організованою злочинністю.
Оскільки в’язниці не функціонують ізольовано, ширший соціальний і правовий контекст впливає на поширеність і характер корупції в кожній пенітенціарній системі та в окремих установах.
Фактори можуть включати наявність громадянського конфлікту, рівень дотримання прав людини, а також силу або слабкість верховенства права, що, в свою чергу, впливає на незалежність судової влади або свободу преси.
Корупція у в’язницях нерозривно пов’язана з практиками катування та неналежного поводження, на що неодноразово у відповідних доповідях зверталася увага ЄКЗК:
Комітет знову закликає владу продовжувати зусилля з боротьби з явищем корупції у в’язницях[1].
Тюремному персоналу та державним службовцям, пов’язаним з пенітенціарною системою, слід чітко повідомити, що намагання отримати неправомірну вигоду від ув’язнених або їхніх родичів є незаконним та суворо каратиметься; це повідомлення слід повторювати у відповідній формі через відповідні проміжки часу[2].
Комітет був би вдячний за інформацію про заходи, які застосовуються для боротьби з корупцією у в’язницях, включаючи подробиці будь-яких заходів захисту викривачів[3].
Особливу увагу слід звернути на потенційну причетність персоналу пенітенціарних установ до контрабанди заборонених предметів до в’язниці та нелегальної торгівлі у в’язниці. У зв’язку з цим можна також розглянути можливість заміни готівкових платежів у в’язницях запровадженням внутрішніх «банківських» рахунків для ув’язнених та електронних платежів[4].
[1] Report on the periodic visit to Bulgaria carried out by the CPT from 1 to 13 October 2021, Para 68, P. 39; Report on the visit to Armenia carried out by the CPT from 2 to 12 December 2019, Para 58, P. 35.
[2] Report on the periodic visit to Bulgaria carried out by the CPT from 1 to 13 October 2021, Para 68, P. 39; Report on the visit to Armenia carried out by the CPT from 2 to 12 December 2019, Para 58, P. 35.
[3] Report on the visit to Romania carried out by the CPT from 7 to 19 February 2018, Para 128, P. 76.
[4] Report on the visit to Slovenia carried out by the CPT from 28 March to 4 April 2017, Para 37, P. 20.
Dmytro Yagunov 