12 червня 2024 року Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалив судове рішення щодо подання засудженим позовної заяви до суду засобами поштового зв’язку безпосередньо.
Установлено, що заявник відбуває покарання у ДУ «Полтавська виправна колонія № 64».
З матеріалів справи відомо, що до Ленінського районного суду м. Полтави надійшла позовна заява, яка підписана ОСОБА_1.
Ця позовна заява надійшла до суду в поштовому конверті, де відправником зазначено адресу відправника – ДУ «Полтавська виправна колонія № 64».
Тобто, відбуваючи покарання в ДУ «Полтавська виправна колонія № 64», скаржник засобами поштового звязку направив до суду підписану ним позовну заяву.
Повертаючи позовну заяву з підстав, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 185 ЦПК України, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив із того, що позовна заява та поштовий конверт надійшли до суду з порушенням порядку, встановленого КВК України, а саме не через адміністрацію установи виконання покарань, отже, відомостей щодо джерела їх походження, ким та за яких обставин їх було підписано і направлено до суду, немає. Також у матеріалах позовної заяви немає підтверджень повноважень представника (захисника засудженого), який має право на подання позовної заяви до суду.
Проте Верховний Суд не може погодитися із цими висновками судів першої та апеляційної інстанцій з таких підстав.
Вказане спростовує висновки судів попередніх інстанцій про те, що в матеріалах позовної заяви немає підтверджень повноважень представника (захисника засудженого), який має право на подання позовної заяви до суду, оскільки позов подано особисто заявником, а тому необхідності в доданні до матеріалів позовної заяви довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника позивача, немає.
Щодо висновків судів першої та апеляційної інстанцій про необхідність направлення позовної заяви через адміністрацію установи виконання покарань колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КВК України засудженим забороняється надсилати та отримувати кореспонденцію всупереч порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виконання кримінальних покарань.
Згідно з пунктом 4 Інструкції з організації перегляду кореспонденції (листування) осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 липня 2013 року № 1304/5, відповідно до статті 7 Закону України «Про попереднє ув`язнення» і статей 8, 113 КВК України скарги, заяви, клопотання і листи (кореспонденція) осіб, узятих під варту, та засуджених, які відбувають покарання у виправних колоніях мінімального рівня безпеки із загальними умовами тримання, середнього та максимального рівня безпеки, підлягають перегляду, за винятком випадків, передбачених абзацом третім цього пункту.
Відповідно до абзацу третього пункту 4 Інструкції та частини четвертої статті 113 КВК України кореспонденція, яку засуджені чи особи, взяті під варту, адресують Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, Європейському суду з прав людини, Міжнародному кримінальному суду, а також іншим відповідним органам міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженим особам таких міжнародних організацій, до суду та прокуророві чи захиснику у кримінальному провадженні, що здійснює свої повноваження відповідно до КПК України, перегляду не підлягає і надсилається за адресою протягом доби з часу її подачі. Кореспонденція, яку засуджені та особи, взяті під варту, одержують від зазначених органів та осіб, перегляду не підлягає.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що суди віднесені до переліку органів, яким кореспонденція від засуджених надсилається без перегляду адміністрацією виправної колонії.
З огляду на викладене вбачається, що скаржник дотримався встановленого законом порядку подання позову до суду.
Постанова Верховного Суду від 12.06.2024 року (справа № 553/2079/23, провадження № 61-1024св24)
Dmytro Yagunov 